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评论网吧不能仅从形式上远离校园

发布时间:2020-02-10 16:19:19 阅读: 来源:腰靠厂家

彩票店、洗头房、性病诊所、网吧,这些场所必须远离中小学。南京市委市政府3月11日公布了“进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长”的通知,对各种声色场所开出明确禁令,给校园周边划出一个“安全区”,并详列了十几个部门的分工计划,要求多个部门协同整治学校周边环境。 (3月12日《扬子晚报》)

南京市的这一做法,被舆论称为“及时雨”。但是,值得注意的是,此前,一些地方也开展过类似的整治活动,可整治过后,一切又回到原样。而就这次的整治内容看,通知要求游戏厅、彩票站、洗头房、钟点房这些场所都必须离学校远远的,但有多远呢——网吧、电子游戏厅、歌舞厅、彩票投注站点要在200米以外,彩票专营场所要在600米以外。这样的距离,是否就安全,还说不清。

客观上说,南京市的初衷是好的,而且,也是在执行《未成年人保护法》,该法规定,“中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。 ”然而,仅采取这样的治理办法,还远远不够。政府部门规定上述场所必须远离学校,有一个基本的前提,即这些场所,是不适合未成人的,开设在学校旁边,会对未成年青少年产生不良影响。按照这些场所的经营项目、服务内容,可以分为两类,一类是不合法的,一类是只能面向成年人提供服务的。那么,依据有关法律法规,对于不合法的场所,政府部门应该严厉取缔,而对于只能为成年人提供服务的场所,政府部门应该严格监管其是否向未成年人提供服务,如果发生这种情况,就应视为违法并严惩。

我国《未成年人保护法》还明确规定,“营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得允许未成年人进入,经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。 ”但这一规定在一定程度上没有得到严格执行,一些娱乐场所、网吧,一直向未成年提供服务。

值得注意的是,南京此次的通知,还有一项规定,“对中小学生在校时间进入营业性网吧的,当地教育行政部门要对所在学校通报批评,并追究校领导和班主任责任”。未成年人进营业性网吧,受处理的该是网吧,怎么却变成了由学校监管、向学校问责?学校当然应当履行学生在校期间的监护责任,监护不力出现事故应当问责,但却很难跟踪每个学生的行踪,管理每一个学生在社会上的活动。

要给未成年人健康的成长环境,让娱乐场所、经营性网吧这些场所“形式上”的远离,是有必要的,但更重要的是“实质性”的远离,政府部门应该严格执法,让这些机构不得向未成年人提供服务。否则,在允许他们向未成年人提供服务的情况下,要它们 “远离”校园,同时把学生进这些场所的责任推给学校,就会让治理变为走过场,把本来可以得到有序治理的事情变得复杂化,难以从根本上解决问题。

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