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我省农民创业前景广阔

湖北省农业厅农业科技发展中心

全国讯:为全面了解我省农民创业情况，做好当前及今后一段时期我省农民创业培植工作，最近，我们组织专班进村入户，对近年来参加农民创业培训的近8500名学员在创业发展跟踪服务的基础上，进行了一次详细调查。调查表明：农民依托地方特色产业资源创业愿望强烈，农民创业发展情况良好，创业激情高涨，培训的农民结合各地实际探索了一些创业发展新路子,涌现出一批创业大户和创业领军人物，他们在带动农民发展生产、促进农民就业和实现农民增收致富等方面取得了典型示范带动作用。农民创业正成为推动湖北农业农村经济发展的一个新亮点。

一、我省农民创业情况

（一）农民创业培训的基本情况。2006年，省农业厅从阳光工程培训补助资金中调剂600万元资金，在全省部分县市区开展农民创业培训试点，培训对象主要是针对当地有一定知识、有经营头脑和创业愿望的中青年农民，对他们开展创业理念、创业技巧和创业能力培训及创业计划引导，三年共培训1000人。2009年，在总结试点经验的基础上，依托长江大学、黄冈职院等10所涉农院校，在全省9个市州开展创业培训，培训3000人。2010年，根据中央1号文件精神要求，重点围绕培植农村新兴市场主体，在充分总结前几年工作的基础上，加强宣传发动，创新招生方式，择优遴选学员，强化师资队伍建设，积极开展创业培训，当年培训4500名创业农民。

几年来的农民创业培训工作，通过开展惠农政策、创业理念、创业技巧、经营管理、市场信息、实用技术等培训和现场实习引导，农民学到了知识技能，树立了创业观念，激发了创业热情，提高了综合素质，为农民开展创业兴业打下了良好基础。

（二）我省农民创业几种模式。从调查情况来看，我省农民创业主要以下四种模式：

一是依托当地资源优势创业。农民创业绝大多数是依托家乡的各种资源进行整合，从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业。如蕲春县管窑镇农民鲁小勇在创业培训后利用本地自然资源优势，通过土地流转，种植优质稻面积727亩，发展水产养殖630亩，种植林果面积500亩，建设高标准养猪场2800平方米。2009年，年收入达到350万元，实现纯收入90余万元，被农业部授予“全国种粮大户”荣誉称号。在鲁小勇的典型带动下，种养业创业户发展迅速，该村优质稻种植大户达到43个，生猪养殖大户发展到26户，最多的养了500头，7户从事水产养殖。这些创业农民年均纯收入过8万元以上。

二是依托“回归”资源优势创业。主要是一大批外出打拼多年的农民工，利用打工增长的见识和本领，获得的资金、信息和技术回到家乡，在参加农民创业培训后开始创业兴业，带动当地经济社会发展。据统计，2010年，全省新增回归创业投资额在10万元以上的企业5282个，投资总额77.82亿元，吸收农村劳动力176.21万人。通城县“全国时代先锋”郑四来先后投资近3000万元返乡创办了两家企业，其中投资2000多万元创办了“亚科微钻”，年产值4000多万元，吸纳近100名农民就业，投资300多万元创办了“通塑管材”，年产值800多万元；青年农民工吴碧星投资1800多万元返乡创办了“红蚂蚁服饰”，年销售收入2000余万元，吸纳农民500多人就业，其中安排“阳光工程”学员近235人。农民工返乡创业主要从事的产业涉及农副产品加工、纺织服装、乡村旅游及农村服务行业等，但这些创业与农业主导产业发展结合不紧密，对提升农业产业发展水平，促进农业农村经济发展成效有待进一步提升。

三是农民专业合作组织带动型创业。农民创业过程中催生了一批农民专业合作组织，让小资本进行大联合，带活了当地农村经济发展。武穴市苏天村农民苏建军，从事西瓜种植多年，具有比较成熟的种植技术，参加2008年农民创业培训之后，生产经营观念发生了很大改变，按照创业计划要求，创立西瓜产业协会，发展西瓜种植会员20多户，种植面积扩大到300亩，带动了当地西瓜产业发展。应城市杨河镇科技示范户丁贵祥，2009年参加培训后，依托自己组建的巡检村养猪协会，网络当地的养猪大户264户，为他们提供技术服务和资金、生产资料资助，采取集中收购，统一销售，年向社会提供商品猪近2万头，年产值2800万元，养猪户人均纯收入1.8万元。

四是龙头企业带动型创业。农民自主创业达到一定规模的农业企业，带领农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进。特别是“公司+基地+农户+市场”的经营模式，通过示范和推广先进技术，发展特色产业，形成优势产业，开展产前、产中、产后系列化社会服务，有力促进当地农村经济结构调整和农业的规模化发展。五峰县五峰镇香东村农业科技示范户刘万学在参加创业培训后，创办了五峰银毫茶叶有限公司。通过为广大茶农提供生产技术、产品加工、包装销售等一条龙服务，进一步扩大生产规模，做大做强龙头企业。该村50多户茶叶种植大户直接为企业提供加工原料，而且还辐射周边乡镇、邻村种植大户100多户，示范带动作用明显。

（三）农民创业的基本成效。跟据我们对已经培训的8500名创业农民学员的调查，培训农民结合各地产业特点和农业生产实际，在原有基础上引进了先进生产经营理念，扩大了生产规模，辐射带动了周边农户，涌现了一批具有典型示范带动作用的科技示范户、致富带头人、创业大户和创业领军人物。参训农民学员中，有70%的农民实现了初期创业，有15%农民创业基本成功并成为当地致富带头人和创业领军人物，高于全国平均水平5个百分点。创业大户少的年均纯收入在10万元以上，多的在百万元以上，有的资产已经过千万元。创业领军人物有的成立了合作社，有的发展的企业成为省市级以上龙头企业。例如：江夏区法泗镇农民闵耀世2006年、2007年先后两年参加畜牧创业培训后，在市区政府支持下，养殖规模越做越大，三年迈出三大步，2010年出栏生猪4000头，肉鸡50万只，鸭200万只，年总产值达2000万元，他创办的企业灵星畜牧有限公司投资已过5000万元，带动相关创业产值达到10亿元。襄樊市农民李德平2007年参加创业培训后，种植无公害蔬菜，利用测土配方施肥技术，不断扩大生产规模，进行蔬菜标准化生产，创立了“绿源菜业”商标,年生产蔬菜20多万斤，纯收入过10万元以上。他的目标是在未来2年，他将带领家乡扩大蔬菜种植面积，建设50亩日光室，百亩中拱棚，新增千亩露地蔬菜面积。黄陂区蔡店乡农民赵发刚，2007年参加蔬菜创业培训，通过创业培训引导和创业计划的实施，成为远近闻名地 “芦笋王”，通过创业带动全村种植芦笋11000亩，带动1000户人平增收400元，自办三个芦笋加工厂，吸纳当地近百名农民就业，年均发放农民工资达60多万元。

据统计，全省创业农民共带动3万户农户发展生产，创办企业和合作组织年吸纳农民2万人，年均新增纯收入3.2亿元以上，创业实现土地流转面积达30万亩以上。可以看出，不管是创业大户还是创业领军人物领办的合作社和龙头企业，他们在做给农民看、带着农民干方面，在服务于当地主导产业和特色创业发展上，在促进农业农村经济发展和农业发展方式转变方面，正发挥着积极推动作用。

二、几点启示

根据胡锦涛总书记在湖北考察时提出建设农业强省的指示精神，对照分析我省农民创业成功典型事例和农民实际需求，并结合同时期国内外农业发展进行分析，我们得出以下几点启示。

（一）湖北现代农业发展尤其是农业强省建设需要农民创业。目前，全省乡村人口为4021万人，其中农村劳动力约2272万人。自2004年农民培训阳光工程实施以来，有效地推动了全省农村劳动力的转移，加快了城镇化建设。截止2009年底，全省转移农村劳动力1000万人左右，目前农村实际劳动力约1200多万人。这1200万农村劳动力中主要是“386199250”（妇女、儿童、老人、傻子）为主，靠这支部队来建设现代农业，是怎么也靠不住的。国内外同时期农业发展的经验告诉我们，当前必须大力培养农村新型市场主体也就是有知识、有头脑、有创业意愿的中青年农民，要靠培植这些新型农民，提升他们的综合素质，使科技的引领作用真正发挥出来，通过他们做给农民看、带着农民干，提升农村整体科技素质和产业发展水平。只有这样，湖北现代农业发展才能实现“弯道超车”。

（二）农业发展方式的转变，根本在“转”农民。目前，从政府、研究机构、推广机构等层面都在研究如何推动农业发展方式转变，但是湖北农业发展方式的转变根本在“转”农民的思想、理念和意识，提升他们的综合素质和能力，最终通过千万农民去创造、去实践、去实现。我们近几年来开展的创业培训，就是转变农民的思维方式、生产理念和生活习惯，指导他们按照市场经济规律，在规模化、专业化和标准化的基础上开展创业兴业，在转变他们的思想，提升他们素质上发挥了重要作用。当前乃至今后一个很长时间，是湖北现代农业发展和农业强省建设的爬坡阶段，在这个爬坡过程中，要着力从提升农民科技素质和创业能力入手，在全省的万村千乡培养一批“标杆”、“旗帜”和榜样，通过他们的智慧、勤劳致富的经验和辐射带动作用，来示范、引领和带动全省农民创业兴业，发展更多的“草根经济”，使农业强省建设实现顺利爬坡。

（三）湖北农业发展要实现“百花齐放”，应大力支持农民创业。现在各级党委、政府在大力支持科技人员、大学生、下岗职工和退伍军人创业，而农民是一个庞大的群体，要想破去“二元”结构，应该支持农民创业。因为唯有农民创业才能解决当前“谁来种田”的问题，唯有农民创业才能培养更多的“草根经济”，才能将农村一切发展力量整合起来、鼓动起来，形成广泛的发展合力，实现农民持续致富，促进湖北农业发展进入新的一轮高发期。“福娃”、“萧氏”、“神丹”等一大批知名品牌企业，他们创立之初，就是农民创业之初，他们发展壮大的过程，就是农民创业的过程。近几年来创业培植的一批 “小福娃”、“小萧氏”、“小神丹”正在茁壮成长。湖北农业发展，应该培植“金字塔”式的市场主体，知名品牌在塔顶，塔顶之下就是这些创业企业作支撑，在市场运行中各得其所，真正实现用工业化的理念谋划农业发展。

（四）农民的创业力量无穷无尽。8500名农民学员中15%农民创业成功典型事例告诉我们，农民的创业力量是无穷无尽的。只要有良好的土壤、合适的政策和科学的引导，他们可以成就一番事业。只要给他们一个支点，就可以撬动“农业地球”。据调查，全省农民创业氛围正在逐步形成，其中76.27%的返乡回流农民、35.63%的种养大户和45.29%的80、90后新一代农民有较强的创业意愿，他们认为“靠‘一亩三分地’不能致富，靠打工很难持续致富，唯有自主创业才可能真正致富”。但是在走访座谈中，约65％的农民认为自己没有创业本事但想创业，有30％左右农民有创业意向的因缺乏创业必备的专业知识和专业技能，而不敢冒然出手。他们迫切需要进行必要创业知识的培训和指导，迫切需要了解市场信息、掌握相关专业知识，然后开展创业。这需要我们对他们进行及时培训，合适引导，一定的支持和积极鼓励，荆楚大地农民创业兴业力量就会像核能一样喷发，处处拼发农业强省建设的力量。

三、农民创业培植工作的基本思路与建议

当前的农民创业工作面临很多困难和问题，离农民创业实际需要相差甚远，很多工作需要在实践中不断探索和完善。根据我们调查，当前农民创业的激情高，愿望强，他们迫切要求围绕当地的主导产业和特色产业开展创业，急需在创业技术支持、创业平台、创业政策、创业融资等方面给予支持。根据我省“十二五”农业发展规划的基本思路，特提出我省农民创业工作基本思路和建议。

（一）农民创业培植工作思路。以贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》为契机，以农业强省建设为根本目标，以设立“湖北农民创业培植工程”为抓手，加快农村实用人才尤其是创业型新型农民的培养，着力提高农民的科技、文化素质和法律意识、经营思想和思想道德水平，打造一支农民创业大军，培植一批新型农村市场主体，为现代农业发展和农业强省建设提供重要的智力支撑和人才保障。

（二）当前工作重点。按照人才是第一理念的要求，建立“金字塔”式的农村实用人才模式。重点围绕农业产业园区、龙头企业和农业板块基地，在突出“一袋米、一壶油、一只虾蟹、一头猪、一只鸡、一提茶、一条鱼”的基础上，依托各地产业优势，培养一批创业带头人，培植一支创业大军，发展一片产业基地，引导农民开展自主创业，通过农民创业实现“两增”和“四化”。

（三）当前主要工作任务和措施。一是抓好农民创业培训工作。以实施阳光工程为基本载体，组织相关市州农业主管部门和创业培训院校，围绕农民实际需求，按照农民创业培训工作思路和要求，加强宣传发动和培训组织工作，抓好农民创业培训工作，为农民创业提供相应的智力支持。

二是加强宣传引导。广泛利用报刊、电台、电视台等媒体，对创业成功的大户、领军人物和示范带动作用明显的创业农民进行广泛的宣传，宣传他们的创业经历、创业辐射带动作用等先进事迹，一方面激励没有创业农民增加创业激情和创业愿望，另一方面为正在创业农民树立榜样，引导他们创业，逐步形成全省农民人人想创业、人人愿意创业、人人创成业的良好氛围，为推动全省农业农村经济发展提供领军实用人才。

三是建立创业服务团队。针对农民创业过程中的各种困难和问题，组织各地建立农民创业服务指导中心，紧紧依靠“农科教”框架体系，组建专家服务团队，解决农民创业中的政策、技术等问题，为农民创业提供基本保障。

四是争取出台相关政策。积极借鉴安徽、浙江、江苏等省份出台了激励农民创业的有关政策，根据我省实际和农民创业要求及市场运作的规律，在省委省政府正确领导和相关部门的支持下，在农民创业培训、创业指导、创业培植、创业平台建设、创业政策、创业环境等方面争取相应支持，争取组织实施“湖北农民创业培植工程”，为建设农业强省培植更多的新型市场主体。

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