深化行政审批制度改革加快推进政府职能转变-【新闻】

深化行政审批制度改革 加快推进政府职能转变

12月6日，随着全市加快政府职能转变深化行政审批制度改革工作会议的召开，我市新一轮行政审批制度改革的大幕徐徐拉开。

适应新形势，与时俱进。我国改革开放走过了近30个年头，取得了举世瞩目的成就。但随着改革的深入，影响发展的体制机制障碍开始显现。党中央国务院审时度势，将行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，作为破除体制机制障碍的金钥匙，尤其是党的十八大后，国务院更是把转变职能作为第一件大事，紧抓不放，加大了简政放权力度，陆续取消下放审批等事项334项，极大地激发了市场和社会的创造力。全国各地都在积极探索，广东、上海走在了前列。我市市委市政府高度重视此项改革，市委书记张晶川同志明确指出要加快推进审批制度改革，将其作为转变政府职能、推进牡丹江经济跨越式发展的重要措施认真抓好；市长林宽海同志明确要求创新工作思维，深入推进改革工作。面对新形势，适应新发展，我市与时俱进，适时拉开了新一轮深化行政审批制度改革的大幕。

挖掘新问题，自我革命。到目前，我市行政审批制度改革先后进行了七轮，审批事项由1500项减为195项，精简比例达87%。在全省实现了事项精简最多、保留最少，程序最少、时限最短、收费最低"五个最"。特别是2010年推行的"2332"工程、2011年实施的模板工程更是在全省开了先河。但按党的十八大及我市推进"五城建设"的总体要求，深入挖掘，改革仍有距离：主要存在着投资、生产经营审批、资质资格许可等事项仍过多，门槛高，制约着企业的发展；个别审批流程不够优化，办事效率低，群众仍然感到办事不够方便；登记、备案、年检、监制、认定、审定等变相审批仍然存在；审批涉及的部门之间、部门内科室之间手续繁琐、流转复杂，衔接不畅等问题。

开拓新局面，大刀阔斧。针对存在的问题与不足，我们要做好行政审批改革的"加减法"，用审批权力的"减法"换取市场活力的"加法"，创造更加公平公正的发展环境，最大程度地释放改革红利。一是要加大清理精简力度。砍掉那些合法但不合理、障碍经济社会发展的审批事项，还权于市场与社会，政府要放弃不该管的事，管住管好该管的事。特别是对那些不符合法律规定、利用"红头文件"设定的管理、备案、年检、收费、罚款等变相审批项目，要坚决清理，一律取消；二是要进一步规范审批运行机制，优化审批流程，完善审批模板工程。砍掉不合理前置要件、重复要件，逐步推行网上审批，简化手续，顺畅流转，将程序、时限及收费压缩至最低，提高办事效率；三是要加强监管，将审批置于阳光下运行。要建立完整的监管体系，实施审批全程监管。继续完善审批条件、程序、结果社会公示制，将审批监督与行风评议、"万人评百科"等效能监督紧密结合，接受社会公众的广泛监督。

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