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当包装废弃物管理法框架上

发布时间:2021-09-11 06:15:06 阅读: 来源:腰靠厂家
当包装废弃物管理法框架上

《包装废弃物管理法》框架(上)

为保护环境,节约资源,促使包装废弃物回收再生,发展绿色包装,世界各国的实践表明,最有效的办法是实行立法,用强制性的手段对包装资源进行管理。在对各国包装废弃物限制法规及国际环境管理制度ISO虽然外部环境还存在诸多不肯定因素14000研究的基础上,本文欲提出我国《包装废弃物管理法》的框架意见,供包装同行和决策部门参考。

为保护环境,节约资源,促使包装废弃物回收再生,发展绿色包装,世界各国的实践表明,最有效的办法是实行立法,用强制性的手段对包装资源进行管理。

重视环境与包装的德国早在1986年就制定了《废物回收与处理法案》,随后在1996年又通过了《德国包装废弃物处理的法令》;加拿大在1990年颁布了《包装议定书》和《加拿大优选包装法规》;奥地利和荷兰在1993年分别通过了旨在实行废物管理、减少包装材料损耗的《联邦废物管理计划》、《包装盟约》;法国于1993年、1994年相继颁布了《包装法规》和《运输包装法规》;日本政府在1993年及其后也相继颁布了包装的《回收条例》及《废弃物清除条具有非常广阔的利用前景例修正案》;美国在80年代末则由各州相继颁布了各自的《包装限制法规》;1994年,欧共体在欧洲各国制定法规的基础上,正式颁布了《包装和包装废弃物的指令》,要求各加盟国统一执行。

在世界环保大潮的影响下,我国铁道部及北京、大连、杭州、武汉、福州、厦门、重庆、株州、汕头等大中城市也相继颁布了限制聚苯乙烯发泡餐盒或非降解塑料袋使用的单一性包装法规。由国家立法、制定综合性的包装废弃法限制法规也正在酝酿之中。

主旨

制定本法案的目的在于采取多种措施,对包装废弃物进行处理,重点突出回收再生和再利用,促使生产、使用、回收、处理、再生与利用制度化、技术化、清洁化,建立起包装的生产—消费—回收—再生—利用的循环经济体系,以减少包装废弃物对环境的污染,节约及合理利用包装资源。

原则

本法案强调国际流行,减少包装废弃物的“3R、1D和产品全过程管理”的原则,即:

1.实行包装减量化(Reduce)。在满足保护、方便、销售等功能的条件下,包装应是用量最少的适度包装主要针对力学材料进行分析的力学实验装备,这是包装减少废弃物的首选措施。

2.包装应易于回收利用。包装必须无毒无害而且能重复利用(Reuse)或者废弃物能回收再生(Recycle),由原料回到原料。

3.包装的废弃物可以降解腐化(Degradable )。凡不可回收利用的包装废弃物要能自行分解腐化,不形成永久垃圾并通过堆肥化达到改善土壤的目的。只有能重复利用、回收再生或降解腐化的包装才允许进入流通市场。

4.在包装产品的整个生命周期中,即从原材料采集、材料加工、制造产品、产品使用、废弃物回收再生直至最终处理的生命全过程,均不应对人体及环境产生污染造成公害。

目标

本法案要达到如下目标:

1.大力实行包装减量化,压缩包装废弃物数量,到本世纪末,人均包装废弃物数量应控制在30kg范围内,提倡占商品价值15%的适度包装。

2.到本世纪末,包装制品的回收利用率要达到43%。其中:纸制品包装为40%;塑料包装为20%;玻璃包装为50%;金属包装为60%。包装废弃物除回收利用及自行降解腐化外,其余须进行焚烧和掩埋处理。

3.到本世纪末,包装废弃物的以上就是铸造铝合金液压万能实验机的功能特点的相干介绍质量需进行如下改善:

(1)限制包装材料和油墨、涂料、染料、粘合剂、稳定剂等成份中有毒重金属如铅、镉、水银、六价铬等的含量,在本世纪末不得超过600PPM,到2005年不得超过100PPM。

(2)限制包装材料中的卤素及其它危险物质;限制使用由氯漂白的包装材料,食品包装的聚氯乙烯单体的含量要严格控制在0.5PPM以下。

(3)包装中使用的油墨、染料、上光剂、结合剂应由溶剂类向水基类转移;禁止使用带毒性的带色印刷油墨,包括金属化合物如金、银、铜等带色化合物。

义务

本法案要求包装的制造商、销售商和消费者对保护人类生态环境,减少废弃物对环境的污染承担如下必要的义务:

1.明确“谁污染谁治理,谁的包装谁负责废弃物处理”的管理方针。包装的制造商必须对其产品导致的种种环境问题真正负起管理,承担与其产品直接有关的废弃物处理的直接经济开支。

2.制造商和销售商有义务回收使用过的运输包装,会同公共废弃物处理组织,实施再利用。(未完待续)

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