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中国粮食包装改革刻不容缓校校通球轴承精密冲压青釉古玩白炽灯Frc

发布时间:2023-12-08 05:17:50 阅读: 来源:腰靠厂家
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中国粮食包装改革刻不容缓

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,粮食包装过去的清一色麻、棉制品的格局被打破,包装的品种品类有了较大的突破,但是仍然远远未能赶上发达国家的水平。不久前国家经贸委转发的全国包装改进办公室《关于加强全国包装改进工作的意见》中第一条意见就是“狠抓重点商品包装改进,把解决实际问题作为改进标准。”同时,在《意见》中提出了八项需重点改进的产品包装,其中就有农副产品和面粉。由此,我们应该看到粮食包装改革已到了不改不行的时候,特别是中美关于中国加入WTO的协议的签订,大大加快了中国加入WTO的步伐,粮食包装再不改进,再没有新的突破,将难以在世界大市场上与如林强手进行较量,因此我们大声疾呼:粮食包装改革刻不容缓。

粮食包装现状及主要矛盾

粮食包装在1993年粮食经营和价格放开之前的状况,基本上原粮和大米、油料多采用麻袋,而面粉多采用白棉布袋或棉纤混纺布袋,油脂则用铁桶包装,由于当时的粮食主要掌握在国有粮食企业手中,国家对粮食包状制定有严格的标准,粮食主管部门还相应制定了粮食包装管理办法,而且在整个计划经济年代这一套制度体系得到了很好的执行。在近十年中,粮食包装在小包装、精包装、高科技含量的包装技术技术方面有了长足的发展,给生产流通带来了方便,也为消费者带来了方便。

目前粮食包装存在的矛盾主要有以下几个方面:

1、组织领导力量薄弱,包装改革缺乏联动力。

在计划经济体制下,粮食的包装改革、装具管理由国家粮食主管部门负责,有一保安设备套严格的管理办法,系统内部各环节、各行业都能认真执行,整体联动效果较好。随着改革提升后续结构分析结果准确性开放的深入,粮食行政主管部门一是没有财权,二是忙于改革中各种矛盾的协调处理,精力也更偏重于经营管理和指导,未能很好地处理好包装改革与粮食企业内部改革和经营之间的关系,致使粮食包装的发展任随市场的左右,未能向更加经济合理、保护生态环境、采用高新技术、紧跟世界潮流、适应市场需要的方向发展。可以说,在原粮、油料及大部化工设备分成品粮的包装上,不是前进了,而是倒退了。只是在小包装零售方面略有改进,但真正距离无毒、安全、卫生、经电压表济、有效的要求还有相当的差距。

2、没有规范的发展目标和实现目标的可行计划。

粮食包装改革近二十年来,有不少有识之士曾予以高度关注。但由于缺乏有效的组织领导,因而无法综合中西,结合可能,保护生态,适应高市场提出一套科学的发展规划,当然也就无从制定具体的分步行动方案。一些较大的粮食企业(集团)把握了市场的脉搏,并做了有益的尝试,但由于竞争成本的考虑,作用受到很大的限制,未能强强联手、强弱联手,难以形成气候。

3、科技力量、资金等投入较少。

粮食包装改革不单涉及粮食经营者(包括收购、储存、加工、调运、销售各环节的经营者),还与政府的重视,生产、消费者的关注有关,特别是需要一批新型的包装生产企业。多年来,我们在包装改革的科技投入、资金投入上欠了一大笔账,这也是我们的粮油包装状况未能有根本改观的重要原因。

4、粮食经营者在粮食包装改革活动中缺乏主体意识。

粮食包装改革与政府宏观政策有关,与粮食生产者有关,与消费者的期求有关,但客观地说主体还应该是众多的粮食经营者。在现阶段,国有粮食企业仍发挥主渠道液压操作局部装置在机架右边下部作用的情况下,国有粮食部门则更是责无旁贷。

5、粮食包装缺少严格而又切实可行的国家标准。

这是世界上回收最多的塑料粮食包装改革必由之路

1、认清形势,统一思想,加强领导。要把粮食包装改革工作列入各级粮食生产、经营管理部门的重要工作日程中,各级领导都要关注粮食包装改进工作。特别是面对加入WTO,从提高粮食产品适应世界市场竞争需要,提高品位的高度正确认识改进粮食包装的历史必要性和时代紧迫性。加强领导,制定切实可行的改进目标和分步实施意见,最好从立法的角度,制定相应的改革标准和奖惩办法,促进粮食包装的改革。

2、发展绿色包装,制定严格的技术标准。国际上对粮食、食品的绿色包装的要求相当严格,ISO94000国际环境管邓州理标准的颁布执行进一步推动各国政府加强改善环境的管理活动,许多国家已经把绿色包装作为法律,国际上有关组织也已提出“使用绿色包装,保护生态环境”的口号。中国“九五”期间实施的《中国跨世纪绿色包装工程计划》,为绿色包装的发展奠定了基础。当务之急是要进一步广泛宣传,只有更多的消费者自觉接受绿色包装,企业才能真正可能发展绿色包装。国家应当尽快制定各种粮食、食品的绿色包装技术标准,以规范粮食生产、经营者对粮食、食品的包装行为。首先为加快应用可降解材料包装,再进一步发展可食性包装材料。对技术条件短期内还不能达到这种要求的生产经营企业则必须限制其使用难降解或有毒材料的包装,迫使其转而采用可回收利用的无毒副作用的低资源耗费的植物材料包装,并在包装材料的制造技术上进行重点改革。

3、强化企业经营者的主体意识,增加包装改革的科技和资金投入。要通过法律法规的制定,强化粮食生产、经营企业和个人改进粮食包装的主体意识,同时国家从技术上、资金上对粮食包装的改革给予相当的投入,以保证粮食包装改革得到有效的落实。作为粮食包装改革的主体,在改进粮食包装的同时,还要注意一个重大问题,即粮食包装与资源保护的关系问题,切不可追求过分的包装而浪费有限的生态资源。

4、与国际接轨,向无包装化方向发展。从减少物流、节约资源、增加效益的角度出发,无包装化将是今后粮食、食品包装改进的最终发展方向,在这方面,中国的粮食工作者也已经有了比较深入的探索,并取得了可喜的成果。但是粮食从生产到进入流通的一系列具体操作在中国目前还远未能达到无包装的要求,散装、散运、散储需要相当的资金和技术投入,有战略眼光的粮食生产经营者应从无包装化的角度正视粮食包装的改革,反无包半化作为粮食包装改革发展的最终目标。对粮食散装、散运、散储的技术应该成熟一步推广应用一步,包装生产企业与包装使用单位要通力合作,用技术的力量去占领市场,迎接加入WTO后在粮食包装领域的激烈竞争。


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